中华人民共和国国度发展和鼎新委员会
中华人民共和国工业和信息化部
中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和邦交通运输部
中华人民共和国水利部
中华人民共和国农业村落部
中华人民共和国商务部
国度广播电视总局
令
第44号
《招标投标领域信誉治理暂行法子》已经2026年6月12日第32次国度发展鼎新委委务会议审议通过和工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业村落部、商务部、广电总局审签，，，，，，，现予颁布，，，，，，，自2027年1月1日起执行 。。。。。 。 。。
国度发展和鼎新委员会主任：郑栅洁
工业和信息化部部长：李告成
住房和城乡建设部部长：倪虹
交通运输部部长：刘伟
水利部部长：李国英
农业村落部部长：张柱
商务部部长：王文涛
国度广播电视总局局长：曹淑敏
2026年7月3日
招标投标领域信誉治理暂行法子
第一章 总则
第一条 为加强和规范招标投标领域信誉治理，，，，，，，守护平正竞争、恳切守信的市场秩序，，，，，，，推进全国统一大市场建设，，，，，，，凭据《 中华人民共和国招标投标法》《 中华人民共和国招标投标法执行条例》《国务院办公厅印发〈关于成立企业信誉情况综合评价系统的执行规划〉的通知》（ 国办发〔2026〕8 号）蹬仔关划定，，，，，，，造订本法子 。。。。。 。 。。
第二条 本法子合用于招标人、投标人、招标代理机构和评标专家在招标投标领域的公共信誉信息归集、共享、公示、查问、利用，，，，，，，以及公共信誉评价和评价了局利用等活动 。。。。。 。 。。
本法子所称招标投标领域公共信誉信息 ，，，，，，，是指招标投标行政监督部门、司法机关等依法产生和获 。。。。。 。 。。，，，，，可能反映招标投标活动中招标人、投标人、招标代理机构和评标专家信誉情况的信息，，，，，，，蕴含登记注册根基信息、司法裁判及执行信息、行政治理信息、经营（ 活动）异常名录信息、严沉失信主体名单信息、公共信誉评价了局信息等 。。。。。 。 。。
第三条 招标投标领域信誉治理遵循依法合规、统一分类、公正平等、信息共享的准则 。。。。。 。 。。
第四条 国度发展鼎新委领导和协调全国招标投标领域信誉治理工作 。。。。。 。 。。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、水利、农业村落、商务、广 电、能源、铁路、民航等部门依照职责分工 ，，，，，，，掌管组织执行本行业的招标投标领域公共信誉信息归集、共享、公示、查问、利用 ，，，，，，，公共信誉评价和评价了局利用 ，，，，，，，以及有关监督治理工作 。。。。。 。 。。
县级以上处所招标投标领导协调部门掌管领导和协调本行政区域内招标投标领域信誉治理工作 。。。。。 。 。。县级以上处所招标投标行政监督部门在各自职责领域内，，，，，，，掌管组织执行招标投标领域公共信誉信息归集、共享、公示、查问、利用，，，，，，，公共信誉评价了局利用，，，，，，，以及有关监督治理工作 。。。。。 。 。。
第二章 公共信誉信息治理
第五条 国度发展鼎新委遵循《全国公共信誉信息基础目录》，，，，，，，合理确定招标投标领域公共信誉信息领域，，，，，，，以及具体的信息类别、归集共享内容、信息产生单元、归集共享凭据等 。。。。。 。 。。
第六条 各级招标投标行政监督部门对其产生的招标人、投标人、招标代理机构、评标专家的招标投标领域公共信誉信息，，，，，，，该当依照全国统一的数据规范进行标注，，，，，，， 自负息产生之日起二十个工作日内归集至全国信誉信息共享平台 。。。。。 。 。。
信誉信息共享平台、公共资源买卖平台、招标投标行政监督部门有关业务系统该当加强互联互通，，，，，，，提升信息共享质量和时效性 。。。。。 。 。。
第七条 “信誉中国 ” 网站集中公示招标人、投标人、招标代理机构的招标投标领域公共信誉信息，，，，，，，以及其起源、凭据、纪录功夫等 。。。。。 。 。。全国公共资源买卖平台网站集中公示评标专家依法被取缔评标资格的行政处罚信息，，，，，，，以及其起源、凭据、纪录功夫等 。。。。。 。 。。
国务院招标投标行政监督部门能够通过门户网站、行业信息平台等渠路，，，，，，，公示本行业的招标投标领域公共信誉信息 。。。。。 。 。。
第八条 依法必须进行招标的项目该当查问、利用招标投标领域公共信誉信息 。。。。。 。 。。
“信誉中国”网站依照公益性准则提供招标投标领域公共信誉信息查问服务，，，，，，，并向公共资源买卖平台提供信息挪用接口 。。。。。 。 。。公共资源买卖平台该当加强技术保险，，，，，，，为招标投标活动提供公共信誉信息查问服务 。。。。。 。 。。
第九条 依法必须进行招标的项目，，，，，，，招标人、评标委员会通过“信誉中国”网站或者公共资源买卖平台，，，，，，，查问投标人的招标投标领域公共信誉信息；；；；；发现下列信息的，，，，，，，评标委员会该当依法否决其投标，，，，，，，招标人也不得将其确定为中标人：
（一）通同投标、以贿赂伎俩谋取中标，，，，，，，受到取缔肯定期限内投标资格的行政处罚且期限尚未届满；；；；；
（二）以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，，，，，，，受到取缔肯定期限内投标资格的行政处罚且期限尚未届满；；；；；
（三）不依照与招标人订立的合同推广使命，，，，，，，受到取缔肯定期限内投标资格的行政处罚且期限尚未届满；；；；；
（四）依法被列为失信被执行人；；；；；
（五）司法、行政律例或者国务院划定的其他该当否决投标的信息 。。。。。 。 。。
投标人公共信誉信息查问情况该当纳入招标投标资料，，，，，，，随招标投标情况书面汇报一并提交有关行政监督部门 。。。。。 。 。。
第十条 依法必须进行招标的项目，，，，，，，招标人拟委托招标代理机构发展招标代理业务的，，，，，，，通过“信誉中国”网站查问招标代理机构的招标投标领域公共信誉信息；；；；；发现下列信息的，，，，，，，招标人不得委托其发展招标代理业务：
（一）泄露该当保密的与招标投标活动有关的情况和资料，，，，，，，受到不容肯定期限内从事招标代理业务的行政处罚且期限尚未届满；；；；；
（二）与招标人、投标人通同侵害国度利益、社会公共利益或者他人合法权利，，，，，，，受到不容肯定期限内从事招标代理业务的行政处罚且期限尚未届满；；；；；
（三）通过向招标人有关工作人员贿赂、提供回扣或者赐与其他不正当利益等伎俩承接招标代理业务，，，，，，，受到不容肯定期限内从事招标代理业务的行政处罚且期限尚未届满；；；；；
（四）在所代理的招标项目中投标、代理投标，，，，，，，受到不容肯定期限内从事招标代理业务的行政处罚且期限尚未届满；；；；；
（五）向评标专家贿赂，，，，，，，或者疏导评标专家作出偏差或者倾轧特定投标人的评标定见，，，，，，，受到不容肯定期限内从事招标代理业务的行政处罚且期限尚未届满；；；；；
（六）依法被列为失信被执行人；；；；；
（七）司法、行政律例或者国务院划定的其他不得从事招标代理业务的信息 。。。。。 。 。。
第十一条 国务院有关部门评标专家库或者省级综合评标专家库（ 以下简称“评标专家库”）组建单元选聘评标专家时，，，，，，，该当核验拟聘用专家的招标投标领域公共信誉信息；；；；；存鄙人列信息的，，，，，，，不得聘用其为评标专家：
（一）受到取缔担任评标委员会成员资格的行政处罚；；；；；
（二）依法依规被列入严沉失信主体名单；；；；；
（三）司法、行政律例或者国务院划定的其他不得担任评标委员会成员的信息 。。。。。 。 。。
第十二条 在库评标专家存鄙人列信息的，，，，，，，评标专家库组建单元该当与其解除聘用关系，，，，，，，调整出库，，，，，，，传递入库推荐单元，，，，，，，并向社会公开：
（一）该当回避而不回避，，，，，，，受到取缔担任评标委员会成员资格的行政处罚；；；；；
（二）与招标人、招标代理机构、投标人或者其他利害关系人暗里接触或者相互通同 ，，，，，，，受到取缔担任评标委员会成员资格的行政处罚；；；；；
（三）向招标人征询确定中标人的意向，，，，，，，或者接受任何单元、幼我提出的偏差、倾轧特定投标人要求，，，，，，，受到取缔担任评标委员会成员资格的行政处罚；；；；；
（四）暗示或者诱导投标人作出澄清、注明，，，，，，，或者接受投标人自动提出的澄清、注明，，，，，，，受到取缔担任评标委员会成员资格的行政处罚；；；；；
（五）对其他评标委员会成员的独立评标施加不当影响，，，，，，，受到取缔担任评标委员会成员资格的行政处罚；；；；；
（六）违法泄漏对投标文件的评审和比力、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况，，，，，，，受到取缔担任评标委员会成员资格的行政处罚；；；；；
（七）索取或者收受评标劳务报答以表财物，，，，，，，受到取缔担任评标委员会成员资格的行政处罚；；；；；
（八）司法、行政律例或者国务院划定的其他不得担任评标委员会成员的信息 。。。。。 。 。。
第十三条 招标人、投标人、招标代理机构依照《信誉建复治理法子》（ 国度发展鼎新委令 2025 年第 36 号 ）实现信誉建复的，，，，，，，不再公示有关招标投标领域公共信誉信息 。。。。。 。 。。
对附带期限的行政处罚，，，，，，，在行政处罚期限届满前，，，，，，，不得提前终止公示 。。。。。 。 。。
第十四条 招标人、投标人、招标代理机构以为“信誉中国” 网站对其招标投标领域公共信誉信息公示有误的，，，，，，，通过“信誉中国” 网站向信息产生部门提出申述 。。。。。 。 。。有关部门该当在收到申述的七个工作日内向“信誉中国”网站反馈申述处置了局，，，，，，，“信誉中国” 网站实时更新信息 。。。。。 。 。。
评标专家以为全国公共资源买卖平台网站对其行政处罚信息公示有误的，，，，，，，通过全国公共资源买卖平台网站向信息产生部门提出申述 。。。。。 。 。。有关部门该当在收到申述的七个工作日内向全国公共资源买卖平台网站反馈申述处置了局，，，，，，，全国公共资源买卖平台网站实时更新信息 。。。。。 。 。。
第十五条 各级信誉信息共享平台、公共资源买卖平台运行服务机构及其工作人员该当加强信誉信息安全；；；；；ぃ，，，，，不得泄露、篡改、窃取、毁损招标投标领域公共信誉信息，，，，，，，不得利用公共信誉信息谋取犯法利益 。。。。。 。 。。
第三章 公共信誉评价治理
第十六条 国务院招标投标行政监督部门遵循公益性准则，，，，，，，对招标人、投标人、招标代理机构发展公共信誉评价，，，，，，，反映有关主体遵守司法律规和治理划定等情况 。。。。。 。 。。
国务院招标投标行政监督部门该当确定本行业全国统一的公共信誉评价规定，，，，，，，明确评价指标、评价步骤、评价流程、评价周期、等级分类、了局利用等事项，，，，，，，并向社会公开 。。。。。 。 。。国务院招标投标行政监督部门暂未发展本行业公共信誉评价的，，，，，，，能够参考使用公共信誉综合评价规定，，，，，，，成立本行业的公共信誉评价规定 。。。。。 。 。。
第十七条 发展公共信誉评价该当平等对待各类企业，，，，，，，不得执行下列评价行为：
（一）凭据分歧地域、所有造大局、规模等设置差距化得分；；；；；
（二）将业绩、市场占有率等不能反映企业信誉情况的信息纳入信誉评价领域；；；；；
（三）在信誉评价中设置无上限加分项；；；；；
（四）其他违规设置买卖壁垒的评价行为 。。。。。 。 。。
第十八条 国务院招标投标行政监督部门该当实时向社会颁布本行业的公共信誉评价了局，，，，，，，并同步共享至全国信誉信息共享平台，，，，，，，通过“信誉中国”网站公示 。。。。。 。 。。
第十九条 国务院招标投标行政监督部门该当成立本行业公共信誉评价异议申述机造，，，，，，，明确异议申述的渠路和法式，，，，，，，并向社会公开 。。。。。 。 。。
被评价对象对评价了局有异议的，，，，，，，依照国务院招标投标行政监督部门颁布的渠路和法式，，，，，，，提出异议申述 。。。。。 。 。。有关招标投标行政监督部门该当实时处置异议申述申请，，，，，，，经核实切合申述前提的，，，，，，，实时更正有关内容 。。。。。 。 。。
第二十条 处所招标投标领导协调部门、行政监督部门不得自行发展对招标人、投标人、招标代理机构的招标投标领域信誉评价 。。。。。 。 。。
第二十一条 激励招标人鄙人列环节利用公共信誉评价了局：
（一）设置评标尺度（资格审查尺度）、定标规定；；；；；
（二）确定投标保障金、履约保障金缴纳机造；；；；；
（三）核验中标候选人履约能力；；；；；
（四）确定预付款比例和进度款支付比例；；；；；
（五）其他必要衡量投标人、潜在投标人公共信誉情况的环节 。。。。。 。 。。
招标人在前款所列环节利用公共信誉评价了局的，，，，，，，该当在招标文件（资格预审文件）中载明 。。。。。 。 。。
国务院招标投标行政监督部门能够结合本行业现实，，，，，，，对招标人在评标尺度（ 资格审查尺度）中设置公共信誉评价了局权沉的上限提出要求 。。。。。 。 。。
除司法、行政律例或者国务院还有划定表，，，，，，，招标投标领导协调部门、行政监督部门不得限度招标人利用公共信誉评价了局的自主权 。。。。。 。 。。
第二十二条 银杏注担；；；；；够蛘弑Ｏ栈鼓芄辉诔鼍咄侗辍⒙脑急：ū５ィ┣埃，，，，，查问投标人、中标人的公共信誉评价了局，，，，，，，并凭据公共信誉评价了局选取差距化保函（保单）费率 。。。。。 。 。。
第二十三条 各级招标投标行政监督部门该当凭据招标人、投标人、招标代理机构的公共信誉评价了局，，，，，，，执行差距化监管，，，，，，，提高或者降低抽查比例和查抄频次，，，，，，，并能够执行奉告承诺造、优先办理、简化法式、简化证明资料等方便服务措施 。。。。。 。 。。
第二十四条 招标人利用公共信誉评价了局，，，，，，，该当切合招标项目现实必要，，，，，，，不得执行下列行为：
（一）在资格审查、评标、定标中，，，，，，，将信誉评价了局作为唯一前提，，，，，，，或者赋予不合理权沉；；；；；
（二）区别对待分歧地域、所有造大局、规模的企业的统一等级信誉评价了局；；；；；
（三）其他违规利用信誉评价了局，，，，，，，限度、倾轧潜在投标人或者投标人的行为 。。。。。 。 。。
第二十五条 省级招标投标领导协调部门会同业政监督部门 ，，，，，，，能够对本地域当局投资项目在招标文件假造、中标候选人履约能力核验等环节，，，，，，，利用公共信誉评价了局作出细化划定，，，，，，，但不得与国务院招标投标行政监督部门的公共信誉评价规定相矛盾，，，，，，，不得区别对待分歧地域、所有造大局、规模的企业 。。。。。 。 。。
各级招标投标领导协调部门会同业政监督部门，，，，，，，对公共信誉评价和具体利用情况进行动态监测，，，，，，，通顺企业、社会公家问题反映渠路，，，，，，，实时纠正违法信誉评价和利用活动 。。。。。 。 。。
第二十六条 评标专家库组建单元结合日常治理必要，，，，，，，能够参照本法子第十六条、第十八条、第十九条、第二十三条，，，，，，，对评标专家发展信誉评价和评价了局利用 。。。。。 。 。。评标专家库组建单元发展评价的，，，，，，，该当公开评价规定，，，，，，，实时向被评价对象反馈评价了局，，，，，，，通顺异议申述渠路，，，，，，，并凭据评价了局 ，，，，，，，采取下列差距化治理措施：
（一）对信誉等级较高的评标专家，，，，，，，在保障抽取随机性、公正性的前提下，，，，，，，适当提高抽取概率；；；；；
（二）对信誉等级较低的评标专家，，，，，，，加强履职风险评估，，，，，，，并视情采取降低抽取频次、暂停抽取等措施；；；；；
（三）其他利用信誉评价了局的治理措施 。。。。。 。 。。
第四章 司法责任
第二十七条 依法必须进行招标的项目，，，，，，，招标人违反本法子第九条、第十条划定，，，，，，，未按要求查问和利用招标投标领域公共信誉信息的，，，，，，，由有关招标投标行政监督部门责令更正，，，，，，，能够处十万元以下的罚？？？？ 。。。。。 。 。。
前款所列行为影响中标了局的，，，，，，，中标无效，，，，，，，该当依法沉新招标 。。。。。 。 。。
第二十八条 依法必须进行招标的项目 ，，，，，，，评标委员会成员违反本法子第九条划定，，，，，，，未按要求查问和利用招标投标领域公共信誉信息的，，，，，，，遵循《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法执行条例》关于对依法该当否决的投标不提出否决定见的追责条款，，，，，，，责令更正，，，，，，，并能够依法赐与不容在肯定期限内评标、取缔担任评标委员会成员资格等行政处罚 。。。。。 。 。。
前款所列行为影响中标了局的，，，，，，，中标无效，，，，，，，该当依法沉新招标或者评标 。。。。。 。 。。
第二十九条 招标人违反本法子第二十四条划定，，，，，，，在公共信誉评价了局利用中 限度、倾轧潜在投标人或者投标人的，，，，，，，遵循《 中华人民共和国招标投标法》和《 中华人民共和国招标投标法执行条例》 关于对限度、倾轧潜在投标人或者投标人的追责条款，，，，，，，责令更正，，，，，，，并能够依法赐与罚？？？？畹刃姓处罚 。。。。。 。 。。
第三十条 招标投标行政监督部门违反本法子，，，，，，，归集共享招标投标领域公共信誉信息不实时、不正确、不齐全的，，，，，，，由其上级机关责令更正；；；；；造成严沉后果的，，，，，，，对负有责任的辅导人员和直接责任人员依法赐与处罚 。。。。。 。 。。
第三十一条 招标投标领导协调部门、行政监督部门或者其他单元犯法过问企业自主利用公共信誉评价了局的，，，，，，，由其上级机关责令更正；；；；；对负有责任的辅导人员和直接责任人员，，，，，，，遵循《 中华人民共和国招标投标法》和《 中华人民共和国招标投标法执行条例》关于对犯法过问招标投标活动的追责条款予以处置 。。。。。 。 。。
第三十二条 招标投标领导协调部门、行政监督部门或者其他单元违反本法子，，，，，，，弄虚作假、徇私舞弊、滥用权柄的，，，，，，，由其上级机关责令更正，，，，，，，对负有责任的辅导人员和直接责任人员依法赐与处罚；；；；；组成犯罪的，，，，，，，依法查究刑事责任 。。。。。 。 。。
第三十三条 招标投标领域公共信誉信息的颁布、守护单元及其工作人员违反本法子，，，，，，，在信誉信息的归集、共享、公示过程中弄虚作假、徇私舞弊的，，，，，，，由其主管部门责令更正，，，，，，，对负有责任的辅导人员和直接责任人员依法赐与处罚；；；；；组成犯罪的，，，，，，，依法查究刑事责任 。。。。。 。 。。
第五章 附则
第三十四条 本法子划定的招标投标领域公共信誉信息重要蕴含下列类别：
（一）登记注册根基信息，，，，，，，指企业名称、统一社会信誉代码、成立日期等；；；；；
（二）司法裁判及执行信息，，，，，，，指企业破产案件审判流程节点信息、破产法式中人民法院颁布的各类布告、人民法院造作的破产法式司法文书等；；；；；
（三）行政治理信息，，，，，，，指招标投标行政监督部门依法作出的企业资质、人员资格等行政许可信息，，，，，，，以及凭据招标投标有关司法律规作出的行政处罚信息等；；；；；
（四）经营（活动）异常名录信息，，，，，，，指企业被依法纳入或者移出经营异常名录等信息；；；；；
（五）严沉失信主体名单信息，，，，，，，指招标人、投标人、招标代理机构和评标专家依法依规被列入严沉失信主体名单的信息；；；；；
（六）公共信誉评价了局信息，，，，，，，指招标投标行政监督部门产生的公共信誉评价了局 。。。。。 。 。。
第三十五条 招标投标领域市场化信誉评价遵循《 国务院办公厅印发〈关于成立企业信誉情况综合评价系统的执行规划〉 的通知》（ 国办发〔2026〕8 号）等国度有关划定执行 。。。。。 。 。。
第三十六条 本法子由国度发展鼎新委会同工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业村落部、商务部、广电总局掌管诠释 。。。。。 。 。。
第三十七条 本法子自2027 年 1 月 1 日起执行 。。。。。 。 。。